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临朐县教育局关于规范临朐县民办教育培训机构设置与管理的通知
发布时间:2017-03-28  来源:  

 

LQDR-2016-0050001

 

临朐县教育局文件

 

临教字〔201640

 

临朐县教育局

关于规范临朐县民办教育培训机构

设置与管理的通知 

 

各镇(街、园、区)教管办,县属各学校、单位,各民办学校:

为加强我县民办教育培训机构的设置与管理,进一步规范民办教育培训机构的办学行为,根据《中华人民共和国民办教育促进法》、《民办教育促进法实施条例》、《潍坊市人民政府关于进一步加快发展民办教育的意见》(潍政发〔201317号)和《潍坊市教育局关于进一步规范潍坊市中心区民办教育培训机构设置与管理的通知》(潍教字〔201265号)等法律、法规及有关规定,现就规范我县民办教育培训机构的设置与管理有关事项通知如下:

一、设置基本条件

1、管理人员及师资条件

专职教师与管理人员的配备要与办学内容和规模相适应,培训机构教职工总数不少于10人,除校长和财务人员外,专职教师不少于5人,专职管理人员不少于1配备专职保安不少于2人。

申请举办培训机构的社会组织,应当具有法人资格。公民个人办学,应具有政治权利和完全民事行为能力,国家机关工作人员及国办学校在职在编人员不得举办任何形式的培训机构。举办者(法人)应具有政治权利和完全民事行为能力,无违法犯罪记录,具备良好的思想品德和较高的职业道德,有较高的政策水平。学校校长具有2年以上教育工作经历,具有中级以上职称和大学专科以上文化程度,具有与办学内容相对应的专业优势。校长年龄不超过65周岁,身体健康,能坚持正常工作,不得同时在两个及以上培训机构兼职。所聘专职教师必须政治素质高,业务能力强,有良好的职业道德,具备国家规定的任教资格和专科以上学历要求。聘请外籍教师应有有关部门的准入和资格认定证件。专职教师不得在两个及以上培训机构同时兼职。

2、办学场所及安全设施配备

办学场所建筑面积不少于300平方米。培训机构不得租赁普通中小学、幼儿园场所办学,不得租用职业学校校舍举办面向中小学生的各类培训。租用职业院校校舍举办成人培训的,需由职业学校出具《关于同意在××学校内部举办培训机构的证明》(附件5)。严禁在地下室、仓库、违规建筑、宿舍楼内办学,办学场所必须远离污染区和危险源教室和办公室应设在一处。在商务沿街房或商务楼内办学的,原则上使用1-3层独立的楼层,办学场地应符合消防和房屋质量安全要求,租赁期不少于3年。

培训机构要把安全放在各项工作的首位,成立校园安全工作领导小组,建立健全各项安全管理制度,完善各类事故应急预案,安全工作责任明确。培训机构根据办学规模,必须配备2名以上专职保安人员,年龄不超过60周岁;教室、校园出入口及围墙周边等关键要害部位,全部安装电子监控系统,实现监控全覆盖,监控视频保存时间不低于一个月;配备必要的警用器械、对讲机,设立学校安全保卫室,保安人员统一服装标识;配备必要的消防器材,设有安全通道。培训机构要加强校舍、用电、饮食卫生、消防、车辆交通、安全保卫等各项安全管理工作,禁止师生在危房内办公与学习;禁止乱接乱拉各种用电电路;做好各类传染疾病的预防工作。

3、办学资金

举办者要有稳定的办学资金来源,注册资金不少于20万元(以会计师事务所出具的验资报告为准),其中,将不少于5万元的注册资金存入审批机关指定的银行账户,资金主要用于处理由培训机构违规办学引起的纠纷。资金使用受教育部门监管。资金的退还在培训机构提出停办申请半年后,并且在及时清偿债务无办学纠纷的情况下退还。培训机构存续期间,举办者不得抽逃资金,不得挪用办学经费。个人举办培训机构的需提供担保。

4、设施及规模

办公及教学设备总值不低于20万元。办学规模(年培训人数)不低于200人;培训机构资产须经评估并过户到机构名下。

5、办学内容

各民办学校可面向中小学生举办艺术、体育、科技、素质拓展等培训班。根据山东省教育厅《关于严格规范民办学校办学秩序的通知》(鲁教职字〔20084号)要求,一律不得面向中小学生举办各类文化同步培训班(含辅导班、补习班、提高班、特色班和实验班等)、奥赛班及各类以学科竞赛为目的的培训班。

二、审批程序

1.提交申办材料。培训机构的举办者到县政务服务中心一楼综合窗口提交申办材料(材料要求见附件1)。

2.审核申办材料。综合窗口工作人员审核申办材料,需要修改的,提出修改意见,打印《补正材料通知单》;不符合受理条件的打印不予受理通知书》;符合受理条件的打印受理通知书》

3.现场初审反馈。县教育局组成3人以上验收小组到办学场所进行初步查验,形成初步审核意见,指出存在的问题并反馈,举办者按反馈情况整改。

4.现场复审。举办者整改达标后,向教育局申请复审,经县教育局复审达标后,形成验收考察报告和查验意见

5.监管单位备案。经县教育局复审合格后,举办者持《临朐县民办培训机构审批登记表》到培训机构网格监管单位备案。

6.正式审批。县教育局验收小组将考察报告和查验意见提交局业务主管领导审核,审核通过后提交局主要负责人签署批准意见。批准意见签署后,下达批复文件,同时打印《民办学校办学许可证》正副本,举办者到县政务服务中心一楼综合窗口领取批复文件和办学许可证。

7.审批时限。对于筹设培训机构的,申办材料全部完成后20个工作日内以书面形式作出是否同意的决定。正式设立培训机构的,申办材料受理后2个月内办理完毕。在审批过程中发现举办者弄虚作假的,取消其申办资格。

三、名称管理

培训机构只能使用一个名称。举办者须先到民政部门办理《民办非企业单位名称预先核准通知书》或到工商部门办理《企业名称预先核准通知书》,名称应当符合有关法律、法规的规定,不得损害社会公共利益。名称应当体现学校所在行政区域、办学层次、办学类别、办学特色,一般称为“培训学校”,原则上不称“中心”,名称中必须带有行政区域和字号。例如“××县×××培训学校”(×××为字号)或“××县×××教育培训有限公司”。

新设立培训机构原则上不冠名“潍坊”、“鸢都”等体现市级行政区域特色的字样;申请冠名“潍坊”、“鸢都”的,需在获得民办培训机构办学许可证3年,无违规办学行为,具有较高社会声誉的培训机构提出申请,经县教育局同意后报市教育局审批,市教育局根据其规范办学情况,下发是否冠名的批复文件。未经市教育局及以上部门批准,学校名称不得冠以“中国”、“中华”、“国际”、“国家”,以及“山东”、“齐鲁”和“省”等字样。培训机构名称出现借用或违法使用其他单位的名称造成严重后果的,由培训机构负一切法律责任。

四、分校设立

积极鼓励支持办学行为规范、教育教学质量高、社会信誉度好的培训机构开展集团化办学。

培训机构在本县另设培训机构的,另设立的培训机构称校区,但不具有独立法人资格,校区名称为批复培训机构名称后加“XX校区”。校区名称要体现办学地点。校区附属于总校,其规范办学与法律责任由总校负责,但要达到独立学校的设置标准。

实行一校(校区)一证。开设校区由县教育局按照独立学校标准条件审批,校区要独立发证,实行一个办学地点一个办学许可证,不得私自降低标准设立教学点。

五、安全管理

1、办学场所适合办学,无安全隐患。必须有“房屋质量验收合格证书和“消防安全验收合格证书,以及以教育培训为用途的办学场所及内部装修消防安全检查合格证书(消防安全检查意见书)。  

2培训机构不得为学生提供住宿、餐饮服务。建立消毒等防疫制度,定期开展消毒工作。

3、培训机构不得为学生提供校车服务。

4、培训机构不得随便组织学生到社会参加或举办各种活动,确需举办的,须提前一周向县教育局提出书面申请,经批准后方可组织实施。

培训机构安全管理参照《潍坊市校园安全建设标准》执行。

六、规范办学基本要求

1、培训机构不得以合作办学(或授权办学)等名义,将培训资质、培训场地等出租、出借、承包给无相关办学资质的单位或个人开展办学活动。

2培训机构须在办理登记手续、刻制印章、开立银行账户后15日内,将登记情况、印章式样、开户银行账号报县教育局备案。

3培训机构须在办学场所的显著位置悬挂办学许可证、法人登记证等各类有效证件和收费备案材料。并在办学场所放置县教育局统一标识的学校校牌。

4培训机构要与学员(或学生家长)签订培训协议(附件6),明确培训项目、教学计划、培训收退费等内容,约定双方的权利和义务;按照协议进行培训,禁止随意缺课、漏课、删课。不得与学员签订不予退费的协议,应做好对学员的管理和服务,依法保障学员的合法权益。

5、要依法建立财务制度和资产管理制度,设置会计账簿,进行会计核算,编制会计报告。要按照物价部门备案的收费项目和标准收费,并向学员公示。学员退费应严格执行省物价局、省教育厅《关于民办教育收费管理有关问题的通知》(鲁价费发〔200455号)等有关规定,不得拖延、推诿,培训机构违规办学的要全额退费。

6、培训机构校长、教师应具备教师资格。严禁聘用学历不达标或其他不懂教育的人员从事教育教学活动,严禁聘用中小学在职教师从事有偿补课。要按照规定与聘用的教师和管理人员签订聘用合同,保障教师的工资和福利待遇,为教师缴纳社会保险。培训机构专兼职教师要到教育行政部门实名备案,在学校醒目位置设立“聘用教师公示栏”。

7培训机构通过报刊、广播、电视、网站、路牌、灯箱、橱窗、印刷品、霓虹灯、车体广告等形式发布招生广告(简章),严格按照《关于进一步加强各类学校招生广告(简章)备案管理的通知》(鲁教职字〔2007〕8号)规定执行,统一到县教育局职成教科办理广告备案,备案后方可发布,未经备案的招生广告和简章不得通过各类媒体刊发。招生广告备案编号的有效期一般为3个月,招生广告审核备案表应存档备查,保存期为2年。凡违反法律法规发布招生广告的培训机构,教育行政部门视情节轻重分别对培训机构给予通报批评、停止招生、取消办学资格等处理,并责令消除影响;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

8换发证件。办学许可证所列事项的变更要报审批机关批准;办学许可证到有效时间前一个月进行换证申请,填报《临朐县民办教育培训机构办学许可证申领登记表》(附件3),上交办学许可证的正本和副本原件,年检合格者换发《临朐县民办教育培训机构办学许可证》。

9、培训机构要按规定接受年检,无故不接受年检、自动放弃年检,或者不在规定时间内参与年检的,视为年检不合格;培训机构聘任公办学校教师从事有偿补课的,经查实给予警告,情节严重的,责令停止招生,吊销办学许可证。

10培训机构终止办学,由举办者提出书面申请,出具停止办学的证明材料,按规定清算后交回印章、办学许可证,到有关部门办理注销登记等事项,并予以公告。

本通知适用范围为各类民办教育培训机构,全日制民办学校除外。

本通知自201661日起施行,有效期至2019531日。临朐县教育局印发《关于进一步规范临朐县民办教育培训机构设置与管理的通知》(临教通字〔201318号)同时废止。

附件1:临朐县民办培训机构申请设置材料一次性告知书

附件2:临朐县民办培训机构审批登记表

附件3: 临朐县民办教育培训机构办学许可证申领登记表

 

 

临朐县教育局

2016531

 

 

 


临朐县教育局关于规范民办培训机构设置与管理的通知.doc
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